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  • 編號:100202301070170
    案由: 關于加快推進高質量長者幸福食堂建設的議案
    案別: 市人大 年度: 2023 建議人: 周向東等10人
    屆次: 9 案號: 920107 會議: 2
    類別: 社會及公共事務 是否議案: 性質: 會議件
    密級: 106 重要: 督辦領導:
    承辦方式: 主辦 承辦單位: 主辦:市民政局(辦理期限2023-09-30); 協辦: 市財政局(辦理期限2023-08-31) 、 協辦: 市自然資源和規劃局(辦理期限2023-08-30) 、 協辦: 市住建局(辦理期限2023-08-30) 、 協辦: 市市場監管局(辦理期限2023-08-30)
    辦理結果: B.逐步解決 辦結日期: 2023-09-18 18:03 辦理期限: 2023-09-30 23:59:59
    辦理次數: 1 案件狀態: 已辦結 反饋意見:
    是否公開: 公開

    關于加快推進高質量長者幸福食堂建設的議案

    案由:民以食為天,保障廣大老年人吃飽吃好,是老年人有感的身邊小事,也是事關千家萬戶的民生大事。隨著人口老齡化進程加快、程度加劇,空巢、獨居、留守、失能半失能、高齡等老年人的增多,為緩解老年群體做飯難、吃飯難的問題,我市將助餐服務列入民生實事,推進長者幸福食堂建設,積極構建覆蓋城鄉、布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務網絡。
    案據:近年來,我市認真貫徹落實習近平總書記關于養老服務工作的重要指示批示精神,把解決老年人最現實、最迫切的“一餐熱飯”問題作為帶動提升居家社區養老服務整體水平的重要抓手。截止2021年底,全市60歲及以上常住老年人口186.33萬,占比27.76%,人口老齡化程度高且形勢嚴峻、絕大多數老年人選擇居家養老已是我市養老服務的基本市情和最大特征。居家社區養老,勢必助餐先行。去年11月份,市政府公布了全市100家長者幸福食堂,收獲了許多老年人和家屬的好評。長者幸福食堂切實提升了老年人生活的幸福指數,但我市長者幸福食堂建設工作尚處于探索起步階段,還存在一些短板和不足,主要體現在:一是老年助餐市場雖然前景廣闊,但社會組織及企業對其缺乏投資動力,長者幸福食堂建設、長效經營發展等面臨困境。二是部分長者幸福食堂選址布局不夠合理,雖解決了部分老年人基本用餐問題,但覆蓋面較小、缺乏規模效應、運營成本高。三是服務品質有待提升,部分長者幸福食堂飯菜品種不多、選擇性較少;大部分助餐點只提供午餐和晚餐,以堂食為主,普遍不具備送餐服務能力。
    方案:黨的二十大報告提出“實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。妥善解決老年人的吃飯問題,保障老年人“舌尖上的幸?!?,是社會關注、家庭關心、老人期盼的現實問題。建設長者幸福食堂是暖民心、惠民生的重要舉措,高質量建好長者幸福食堂需要多方努力,務實推進,取得實效。為此建議:
    一是堅持長者幸福食堂公益屬性。長者幸福食堂具有把握市場需求和改善保障民生的雙重屬性,在其建設運營過程中,要注重尋找經濟利益與社會效益、民生關懷的最大公約數。相關部門要加強政策和資金支持,優先重點滿足失能半失能、獨居、高齡、困難等老年人的助餐服務需求,要加強老年助餐價格引導,讓老年人得實惠。
    二是全面推進長者幸福食堂建設。長者幸福食堂的選址要更靠近老齡人口密集區域,倡導長者就近用餐、運營機構就近送餐,建議長者步行范圍不超過15分鐘,送餐服務車程適宜覆蓋1.5公里。各縣(市、區)政府要開展全面摸底統計,根據老年人口分布情況和服務需求半徑,統籌布點規劃,合理布局就餐服務圈,加快推動實現長者幸福食堂鎮街全覆蓋。
    三是創新長者幸福食堂可持續運營機制。不斷加大引入市場資源參與的政策創新力度,鼓勵更多的餐飲企業特別是地方國有企業履行社會責任,積極參與老年人助餐服務。要發揮財政資金撬動作用,適時提高助餐補貼標準、適當放寬運營補貼門檻,綜合采取租金減免、免費提供場地、補貼水電費等措施,吸引市場力量建設和運營長者幸福食堂。
    四是打造長者幸福食堂助餐服務網絡。發布鹽城市養老服務地圖,讓有需求的老年人更加便捷、快速地獲得長者幸福食堂信息,自主選擇就餐地點。著力補齊配送服務短板,推動構建“街道中心廚房+社區配餐點+上門送餐”的三級網絡化養老助餐服務體系,鼓勵與同城快遞、外賣平臺等合作,探索發展集中配送業務。
    五是加強長者幸福食堂服務監管。建設長者幸福食堂,為老年人的健康提供基本的膳食保障,營養餐飲是其第一要義。要加大對助餐點的工作人員食品營養知識培訓和社區老年居民的健康教育,特別是對患有慢性病的老年人,要量身定制少油、少糖、少鹽的個性化餐食。政府有關部門要定期檢查長者幸福食堂相關服務管理制度落實情況,暢通群眾投訴舉報渠道,堅決守住老年人“舌尖上的安全”防線。

    市民政局答復及反饋信息
    辦理結果: B.逐步解決 溝通方式: 通訊聯系 答復時間:2023-09-18 18:03
    答復內容:
    反饋意見: 反饋時間:
    辦理態度:
    聯系溝通:
    答復質量:
    問題解決:
    具體意見:
    市財政局辦理意見
    辦理結果: B.逐步解決 溝通方式:通訊聯系 辦結日期: 2023-05-24 15:28        協辦
    答復內容:
    市自然資源和規劃局辦理意見
    辦理結果: B.逐步解決 溝通方式:未聯系 辦結日期: 2023-08-08 17:32        協辦
    答復內容:
    市住建局辦理意見
    辦理結果: C.作出解釋 溝通方式:通訊聯系 辦結日期: 2023-08-14 09:43        協辦
    答復內容:
    市市場監管局辦理意見
    辦理結果: A.解決采納 溝通方式:通訊聯系 辦結日期: 2023-05-30 10:44        協辦
    答復內容:

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